Pese a estar obligados desde hace más de 30 años, un gran número de ayuntamientos no tiene aprobado el inventario de caminos públicos, que es una herramienta fundamental para su defensa y evitar que se cierren y pierdan.
Desde Ecologistes en Acció hemos enviado requerimientos a un gran número de ayuntamientos para que lo hagan. Desafortunadamente, a veces no nos escuchan y sólo nos queda la vía judicial.
El 2 de diciembre de 2024, el Pleno del Ayuntamiento de Badalona aprobó definitivamente el Catálogo de caminos de uso público y el inventario de caminos municipales, pero desestimó la mayoría de las alegaciones presentadas durante el período de exposición pública. El inventario aprobado sólo incluye dos caminos enteros y algunos tramos de ocho caminos, aunque la memoria técnica elaborada por la empresa contratada por el Ayuntamiento identificaba 40. Sólo se han incluido los tramos que transcurren por fincas de propiedad municipal, dejando fuera la mayoría, a pesar de ser de uso público desde tiempo inmemorial.

El Juzgado de lo Contencioso Administrativo número 10 de Barcelona ha admitido a trámite la demanda de Ecologistes en Acció contra este inventario, y ahora necesitamos aportar varias pruebas, entre ellas pruebas periciales, para defender en sede judicial la inclusión en el inventario de los caminos que no se han incluido. Estas pruebas son costosas, y es aquí donde os pedimos el apoyo.
Descripción del proyecto. Características, fortalezas y diferenciales.
Éste es un proyecto del equipo jurídico de Ecologistes en Acció, que se caracteriza por el trabajo colaborativo entre juristas de nuestra entidad con agentes de los territorios. En mayo de 2021 inició una campaña por la defensa y recuperación de los caminos públicos en Cataluña con el objetivo de:
- Hacer cumplir la obligación legal de los ayuntamientos de aprobar el inventario de caminos públicos, para garantizar su protección.
- Captar fondos necesarios para pruebas periciales en procedimiento judicial.
- Movilizar a entidades y particulares en la defensa de los caminos públicos y concienciar sobre su importancia.

Después de presentar requerimientos a la mayoría de ayuntamientos de Cataluña para que elaboren y aprueben el inventario de los caminos del municipio, [se han presentado recursos contencioso-administrativos] (https://www.ecologistasenaccion.org/300783/reprenen-la-campanya-per-obligar-els-ajuntaments-a-complir-la-llei-respecte-dels-camins-publics/) por inacción contra varios ayuntamientos que no estaban haciendo su trabajo y se ha conseguido aumentar considerablemente el número de los que han elaborado o están trabajando los inventarios.
En el caso del Ayuntamiento de Badalona, el juzgado ya ha admitido a trámite el recurso que hemos presentado contra la aprobación de un inventario que deja fuera la mayoría de caminos, puesto que los incluye en un catálogo que no tiene las garantías jurídicas que la ley establece para los bienes de dominio público.

Defender en sede judicial la inclusión en el inventario municipal de un gran número de caminos como los que han quedado fuera en Badalona no es tarea sencilla: hacen falta pruebas para acreditar el uso público desde hace mucho tiempo. Además de las pruebas que están aportando entidades y particulares, necesitamos una prueba pericial, realizada por una persona experta en esta materia.
¿Nos ayudáis a sufragar los gastos de esta prueba para demostrar que el Ayuntamiento debe defender todos estos caminos?
Motivación y a quién va dirigido el proyecto
¿Por qué impulsamos este proyecto?
Porque hay ayuntamientos, entre ellos el de Badalona, que han desatendido nuestras demandas de incluir todos los caminos públicos en el inventario, y no tenemos más opción que la vía judicial.
¿Por qué deberías implicarte?
- Porque te preocupa el medio ambiente.
- Porque los caminos públicos forman parte de nuestro patrimonio común, que debemos defender.
- Porque necesitamos conseguir que las Administraciones cumplan con sus obligaciones.
- Porque para defender los caminos necesitamos la colaboración de la ciudadanía.
Experiencia previa y equipo
El equipo jurídico de Ecologistes en Acció ha llevado a cabo varias campañas de envío de requerimientos a ayuntamientos de toda Cataluña para realizar el inventario de caminos, y ha pedido a otras administraciones, como la Generalitat, Diputaciones provinciales y Consells Comarcals que cumplan sus obligaciones en cuanto a la defensa de los caminos públicos. También se han presentado recursos contenciosos por inacción.
A partir de la aprobación de un inventario tan deficiente por parte del Ayuntamiento de Badalona el 2 de diciembre de 2024, diversas entidades y particulares se movilizaron junto con Ecologistes en Acció para reclamar la inclusión en el inventario de todos los caminos públicos, y conjuntamente hemos llevado a cabo las siguientes actuaciones:
- Presentación de alegaciones a la aprobación inicial.
- Envío de escritos a todos los miembros del Pleno municipal.
- Contactos con grupos municipales para explicar la problemática.
- Intervenciones en el Pleno municipal que aprobó la aprobación definitiva.
- Intervención en programas de radio y comunicaciones y declaraciones en la prensa local
- Convocatoria de una reunión abierta con entidades y particulares por parte de la Federació d'Associacions Veïnals de Badalona, Els Verds de Badalona, el Centre Excursionista de Badalona, l'Agrupació Excursionista de Bufalà, el Centre Excursionista Puigcastellar, Conreu Sereny y Ecologistes en Acció, para explicar la situación, informar de la presentación de un recurso contencioso y pedir colaboración.

A partir de esta reunión abierta, el grupo que trabaja en la defensa de los caminos en Badalona se ha ampliado notablemente, y se ha hecho lo siguiente:

Esta posibilidad de micromecenazgo que tenéis en vuestras manos forma parte de la intensa campaña de comunicación que estamos llevando a cabo desde las diversas entidades para concienciar sobre la importancia de la defensa de los caminos públicos.